המדריך המשפטי – ביטול צו עיכוב יציאה מהארץ

כל מה שחשוב לדעת בטרם הגשת הבקשה לביה"מ

עורכת דין סיוון כהן מסבירה שאין מדובר באמצעי ענישה, אלא באמצעי שנועד להבטיח שחשוד אכן יתייצב לחקירתו או שיועמד לדין ויירצה את עונשו. בנסיבות הללו, יופיעו פרטיו של האדם במערכת המחשבים בכל אחד מהמעברים של ביקורת הגבולות, ויציאתו תיאסר גם במקרים שהוא מחזיק בידו כרטיס טיסה.

צו עיכוב יציאה מהארץ נפוץ בהליכים פליליים ובהליכים אזרחיים דוגמת הליכי פשיטת רגל, הליכי גירושין, כגון הותרת האישה עגונה בעקבות בריחת הבעל ותיקי הוצאה לפועל של מי שנמצא בהליכים של פשיטת רגל וקיים חשש שיברח מחובות ומחויבויות או הטרדה מינית בצבא. בהקשר זה, ראוי להבהיר שהצו איננו אקט של ענישה או כמעין מקדמה ע"ח העונש, שכן כל עוד לא הוכחה אשמתו של אדם, עומדת לו חזקת החפות.

באילו מקרים ניתן לבקש צו עיכוב יציאה מהארץ?

במקרה שבו מתקיימת כנגד חשוד חקירה פלילית, יכולה המשטרה לבקש מבית המשפט צו עיכוב יציאה מהארץ, זאת באמצעות הקצין הממונה על החקירה או באמצעות הפרקליטות, זאת, במצבים של חשש שהחשוד יימלט מהארץ כדי לחמוק מהעמדה לדין וריצוי עונשו ואו שיציאת החשוד מהארץ עלולה להזיק לחקירה.

במשפט הפלילי, צו עיכוב יציאה מהארץ מהווה סעד שניתן רק במקרים בהם קיים חשש לפגיעה של הנאשם בהליך המשפטי של כתב אישום. הבקשה לצו מוגשת על ידי המשטרה או הפרקליטות לבית המשפט, אם במהלך החקירה כנגד החשוד או ניהול הרישום הפלילי לפי עוה"ד סיוון כהן.

הצו מונע מהאדם כול אפשרות לעזיבת גבולות המדינה בכל מעברי הגבול שלה, תוך שפרטי האדם שכנגדו הוצא הצו מופיעים במחשבי ביקורות הגבולות. יחד עם זאת, עוה"ד סיוון כהן מדגישה שנהוג לתת את הצו רק במקרים ספציפיים כמו חוסר היכולת להבטיח את התייצבות החשוד בהליכים משפטיים המתנהלים כנגדו בהמצאת ערובה מתאימה, מהסיבה שהצו פוגע בזכות הבסיסית לחופש תנועה. אז כיצד ניתן להביא לביטול צו עיכוב יציאה מהארץ?

הוכחה שאין סיכון להימלטות מישראל לשם ההתחמקות מהליכים משפטיים

בתוך כך, צו עיכוב יציאה מהארץ מהווה, למעשה, פגיעה בזכות הבסיסית לחופש תנועה, זכות המעוגנת בחוק היסוד לכבוד האדם וחירותו.

לפיכך, כל בקשה להגבלת תנועה של אדם נבדקת בקפדנות יתירה על ידי מערכת המשפט והאכיפה. עם זאת, עורכת דין סיוון כהן מדגישה שבנסיבות מסוימות ישנה אפשרות לביטול צו עיכוב יציאה מהארץ כנגד חשוד בפלילים, אם באופן מוגבל ולעתים אף באופן מוחלט.

בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), משנת התשנ"ו- 1996 נקבע ששופט אינו רשאי לאסור יציאה מהארץ, אלא אם נתקיימו בו זמנית שני תנאים, שהראשון הוא שישנה אפשרות סבירה לאי התייצבות המשוחרר לחקירה, לדיון במשפט או לריצוי עונשו. התנאי השני נעוץ בחוסר היכולת להבטיח את התייצבותו של המשוחרר בקביעת תנאי שחרור מתאימים או בהמצאת ערובה מתאימה לצורך אישור הבקשה לביטול צו עיכוב יציאה מהארץ נדרש האדם להוכיח שאין סיכון לבריחתו מישראל לשם ההתחמקות מהליכים משפטיים, כמו לדוגמה מקרים שבהם מדובר באישיות ציבורית מוכרת, או שכל משפחתו, רכושו ותעסוקתו נמצאים בארץ, גורמים המצמצמים משמעותית את הסיכון להימלטות.

סיוע משפטי וייצוג של עורך דין פלילי לצורך הגשת בקשה משכנעת ומנומקת היטב

במהלך הגשת הבקשה לביטול צו עיכוב יציאה מהארץ, נדרש החשוד שכנגדו הוצא הצו להציג, בין השאר, ערובות נוספות לחזרתו מחו"ל לצורך התייצבותו בהליכים אשר עומדים נגדו. כמו כן, עליו להוכיח את החשיבות הרבה הכרוכה בעזיבתו, כמו למשל מחויבות חשובה במדינה אחרת שלא ניתן לדחותה, ניתוח דחוף בחו"ל וכיוצא בזה.

ואולם, עורכת דין סיוון כהן מציינת שביטול צו עיכוב יציאה מהארץ מהווה עניין שמערכת בתי המשפט אינה ששה לאשרה, ועל כן עולה הצורך בסיוע משפטי וייצוג של עורך דין לשם הגשת בקשה משכנעת ומנומקת היטב.

עורכת דין סיוון כהן מוסיפה שבמקרים של ביטול הצו, האחריות לדיווח אודות ביטולו מוטלת, על פי חוק, על כתפי הנהלת בתי המשפט ורשויות החוק. עם זאת, רצוי שלא לסמוך על המערכת המשפטית בלבד, אלא לבדוק ולוודא את העניין ברשות האוכלוסין וההגירה.

באילו מקרים ניתן לבקש את ביטול הצו?

ישנם במקרים מסוימים שבהם ישנה אפשרות לביטול צו עיכוב יציאה מהארץ באופן מלא או באופן חלקי. בנסיבות הללו, על החשוד להוכיח שאין סיכון שיימלט מהארץ כדי להימנע מהתייצבות בהליכים משפטיים המתנהלים כנגדו.

לדוגמה, עליו להראות שמרכז חייו בישראל, שכל משפחתו ותעסוקתו כאן בארץ וכיוצא בזה. במקרה זה יידרש החשוד להציג ערובות נוספות לחזרתו מחו"ל לצורך ההתייצבות בהליכים המשפטיים כגון חקירות נוספות ועמידה למשפט.

כמו כן, על החשוד להוכיח את חשיבות יציאתו מהארץ, כמו מחויבות משפחתית בחו"ל שאיננה ניתנת לדיחוי (כמו לדוגמה בן משפחה מדרגה ראשונה על ערש דווי) או פרוצדורה רפואית דחופה. ואולם, מאחר וביטול צו עיכוב יציאה מהארץ הוא מסוג הבקשות שאין בתי המשפט ממהרים להיעתר להן, מוטב להסתייע לצורך בעורך דין פלילי המתמחה בתחום.