זכות העיון בחומר חקירה מעוגנת בסעיף 74 לחוק סדר הדין הפלילי והיא קמה לנאשם עם הגשת כתב אישום בעבירות פשע או עוון.
היא מאפשרת גישה לכל ראיה הקשורה לאישום באופן ישיר או עקיף במטרה להבטיח את קיומו של הליך הוגן. מימוש זכות זו מהווה כלי אסטרטגי מרכזי בבניית קו ההגנה ובחשיפת פערים מהותיים בחקירה.
התשתית המשפטית והרציונל של זכות העיון בתיק הפלילי
זכות העיון נחשבת לאחת מזכויות היסוד החשובות ביותר בשיטת המשפט שלנו. היא נועדה לאפשר לנאשם להתמודד עם עוצמתה של המדינה ועם המידע שנאסף נגדו במהלך החקירה.
הבסיס הנורמטיבי המרכזי נמצא במסגרת חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982, המטיל על התביעה חובה רחבה לגלות את קלפיה הראייתיים.
בפסק הדין המנחה בש"פ 9322/99 מסארווה נ' מדינת ישראל, קבעה השופטת דורית בייניש כי המונח חומר חקירה כולל כל חומר שקשור באופן ישיר או עקיף לאישום ונוגע ליריעה הנפרשת במהלך האישום הפלילי.
המבחן אינו האם התביעה מתכוונת להגיש את החומר כראיה, אלא האם קיים בו פוטנציאל לסייע להגנה. זכות זו משתרעת גם על חומר פריפריאלי שעשוי להחליש את גרסת המאשימה.
ברוח זו, גם פסיקה עדכנית כמו בעח (תל אביב) 17901-02-25 רוגוזניצקי נ' מדינת ישראל, מדגישה כי זכות העיון היא נגזרת ישירה של הזכות לחירות ולמשפט הוגן.
מה נחשב כחומר חקירה שחובה למסור לידי הנאשם?
ההגדרה של חומר חקירה היא רחבה ודינמית וכוללת בראש ובראשונה את כל העדויות שנמסרו, דוחות פעולה של שוטרים, דוחות מז"פ, חוות דעת של בעלי ניסיון בתחומים פורנזיים ותצלומים מזירות אירוע.
זכות זו אינה מוגבלת רק לחומר הליבה שנאסף במהלך הליך של חקירות במשטרה בתיק, אלא חלה על כל "ארגז הכלים" שנאסף.
פריקת טלפונים ניידים ונתונים דיגיטליים גולמיים
בעידן שבו מרבית הראיות נשאבות ממכשירים חכמים, הנאשם זכאי לקבל לא רק את התוצרים שהמשטרה בחרה להדפיס, אלא את כלל הנתונים שנפרקו מהמכשיר. הזכות לקבל את חומר הגלם הדיגיטלי מעוגנת בסעיף 74 ובפסיקה המרחיבה שפירשה אותו.
תפקידי כסנגורית הוא לדרוש את כלל הנתונים שנפרקו, שכן בתוך ענן המידע הזה עשויות להימצא ראיות מזכות שהמשטרה בחרה להתעלם מהן או לא העניקה להן משקל מספק.
חומר פריפריאלי ומבחן פוטנציאל ההגנה
מעבר לחומר הליבה, קיימת חובה למסור חומר שנראה במבט ראשון כפחות רלוונטי אך עשוי לסייע להגנה.
בהתאם אל הנחיית פרקליט המדינה 6.1, על התביעה מוטלת החובה לבחון חומר פריפריאלי זה. אם יש בו זיקה ממשית לאישום, הוא חייב לעבור לידי הסנגור.
נאשמים המיוצגים בידי עורך דין פלילי בעל ניסיון ידעו לדרוש גם את הרישומים של פעולות החקירה שלא הבשילו לכדי עדות פורמלית.
סוגיית התרשומות הפנימיות וגבולות חובת הגילוי
מחלוקות שכיחות נוגעות לתרשומות פנימיות של הפרקליטות. התביעה נוטה לסווג סיכומי שיחות עם עדים כחומר עבודה פנימי שאינו בר-גילוי.
עם זאת, בבש"פ 3221/12 נקבע כי אם התרשומת כוללת מידע עובדתי חדש שנמסר מפי עד, היא הופכת לחומר חקירה לכל דבר ועניין וחובה להעבירה להגנה.
אני עומדת על קבלת כל תרשומת הכוללת היבטים עובדתיים כדי למנוע מצב שבו מידע מזכה נותר חבוי בתוך יומני העבודה של התובעים.
מתי נפתח חלון ההזדמנויות המשפטי להגשת בקשת העיון?
הזכות לעיין בחומר קמה ברגע שבו מבוצע הליך של כתב אישום נגד אדם בעבירת פשע או עוון. בעבירות מסוג חטא, שהן קלות יותר, אין חובת גילוי רחבה מכוח סעיף 74.
בבש"פ 213/19 נקבע כי כמיטב הנוהג ראוי להגיש בקשות לעיון בסמוך לאחר הגשת האישום כדי למנוע סחבת, אך בית המשפט שמר על סמכות לדון גם בבקשות המאוחרות יותר המוגשות במהלך ההליך.
העיון המוקדם במסגרת של הליך השימוע
בעבירות מסוג פשע, קיימת חובה נוספת המעוגנת בסעיף 60א לחוק. טרם הגשת האישום, התביעה מחויבת לאפשר לחשוד לבצע הליך של שימוע פלילי שבו יוצגו בפניו עיקרי חומר הראיות.
הקפדה על קבלת מלוא עיקרי החומר בשלב השימוע עשויה להוביל אל סגירת התיק עוד לפני שהפך להליך פומבי בבית המשפט.
מהם הצעדים המשפטיים שיש לנקוט במקרה של סירוב תביעה?
כאשר התביעה מסרבת למסור חומר, הנאשם רשאי להגיש בקשה לבית המשפט שבו הוגש האישום מכוח סעיף 74(ב).
הכלל הוא שבקשה תידון בפני שופט אחד ובמידת האפשר היא תובא בפני שופט שאינו דן באישום עצמו, כדי למנוע פגיעה בניטרליות של המותב המכריע.
הטיפול בחומר מודיעיני ותיקון 75 לחוק
בשנת 2016 נכנס לתוקף תיקון מספר 75 לחוק סדר הדין הפלילי אשר הסדיר את הטיפול בחומר מודיעיני. בניגוד לכלל הרגיל, בקשה לעיון בחומר מודיעיני תידון דווקא בפני השופט הדן בתיק העיקרי.
חומר מודיעיני השייך לשירות הביטחון הכללי, למוסד או לאמ"ן של צבא ההגנה לישראל, יידון תמיד בפני שופט יחיד של בית המשפט העליון.
תיקון זה נועד לאזן בין האינטרס הביטחוני לבין זכות הנאשם להליך הוגן, כפי שנדון בהרחבה בבש"פ 1378/20 זגורי נ' מדינת ישראל.
הבחנה בין בקשת עיון לבין עתירה לגילוי ראיה חסויה
לעיתים התביעה טוענת כי חומר חקירה חוסה תחת תעודת חיסיון חתומה על ידי השר הממונה. במקרה כזה, המסלול המשפטי משתנה אל הליך של עתירה לגילוי ראיה חסויה לפי סעיף 45 לפקודת הראיות [נוסח חדש], תשל"א-1971.
השופט בוחן את הראיה במעמד צד אחד ומחליט האם הצורך בראיה לשם עשיית צדק גובר על האינטרס הציבורי שבחיסיונה.
ההבדל בין סעיף 74 לבין סעיף 108 לחוק סדר הדין הפלילי
קיימת הבחנה משפטית קריטית בין חומר שנמצא אצל המאשימה לבין חומר שנמצא אצל גורמים חיצוניים.
| פרמטר לבחינה | בקשה לפי סעיף 74 לחסד"פ | בקשה לפי סעיף 108 לחסד"פ |
| מיקום החומר | מוחזק בידי המשטרה או התביעה | מוחזק בידי צד שלישי (בנקים, רווחה) |
| מועד הגשת הבקשה | עם הגשת כתב האישום | בכל שלב לאחר הגשת האישום ועד גזר הדין |
| זהות השופט המחליט | שופט ניטרלי (במידת האפשר) | השופט הדן בתיק העיקרי |
| מבחן הרלוונטיות | מבחן היריעה הנפרשת (רחב מאוד) | האם החומר עשוי לסייע להגנה |
אתגרים במימוש זכות העיון ברישום פלילי של עדים
נאשם זכאי לדעת האם העד המעיד נגדו הוא אדם בעל עבר פלילי בעבירות של מהימנות. הגדרות אלו מעוגנות בתוך חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, תשע"ט-2019, אשר נכנס לתוקף ביום 12.7.2022 והחליף את חוק המרשם הפלילי הישן. החוק מסדיר מי רשאי לקבל מידע פלילי על אחר ומגדיר את האיזון בין פרטיות העד לבין זכות הנאשם.
בנוסף, בהתאם אל הנחיית פרקליט המדינה 14.8, קיימים כללים להגשת בקשות לעיון במידע המצוי בתיק חקירה גם מצד גורמים שאינם בעלי דין ישירים.
היכולת להבין מה חסר בתוך ארגז הראיות היא ההבדל בין הרשעה לזיכוי בתיקים רבים. הסתרה מכוונת של חומר חקירה עלולה להוביל לסנקציות חריפות הכוללות ביטול של האישום כולו במקרים קיצוניים.
ניהול אסטרטגי של זכות העיון בתיק הפלילי שלכם
זכות העיון אינה רק הליך טכני של צילום קלסרים, אלא מאבק משפטי על היקף המידע שיעמוד לרשות ההגנה. היכולת להבין מה חסר בתוך ארגז הראיות היא ההבדל בין הרשעה לזיכוי.
ניתוח דקדקני של כל תרשומת וכל הקלטה, תוך שימוש בכלים שמעניקים תיקון 75 והפסיקה המרחיבה, הוא המפתח לניהול תיק פלילי מוצלח. משרד עו"ד סיוון כהן פועל בנחישות כדי להבטיח שכל פיסת מידע רלוונטית תגיע לידיכם.
לקבלת ייעוץ משפטי מקצועי ובחינת חומר הראיות בעניינכם, פנו אל משרד עו"ד סיוון כהן לפגישת עבודה אישית. בעמוד יצירת קשר באתר תוכלו להשאיר פרטים לתיאום פגישה במשרדנו.
